中國是一個有著14億多人口的大國,解決好吃飯問題、保障糧食安全,要樹立大食物觀,既向陸地要食物,也向海洋要食物,耕海牧漁,建設(shè)海上牧場、“藍(lán)色糧倉”。
山東是海洋漁業(yè)大省,擁有全國1/6的海岸線,海洋資源豐度指數(shù)全國居首?!笆奈濉币詠?,山東將漁業(yè)作為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要內(nèi)容,通過強(qiáng)化漁業(yè)政策支持、大力發(fā)展陸基設(shè)施漁業(yè)、持續(xù)優(yōu)化近海養(yǎng)殖、積極拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、深挖鹽堿地漁業(yè)潛力、推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展等有效舉措,漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
2023年,山東省水產(chǎn)品總產(chǎn)量首次突破900萬噸,達(dá)到914萬噸,居全國第二位,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值4762億元,居全國第一位。
規(guī)劃引領(lǐng)
推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
不謀全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時。下好漁業(yè)這盤大棋,規(guī)劃正是這“先手棋”。
無論是蓬勃發(fā)展的陸基、近海,還是煙波浩渺的萬里深藍(lán),山東漁業(yè)發(fā)展始終堅持規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)布局。近年來,先后出臺關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見,編制“十四五”漁業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等7個專項規(guī)劃,同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有效銜接,一體謀劃推進(jìn),構(gòu)建了全省漁業(yè)發(fā)展新格局。
規(guī)劃的落地,依靠的是政策制度的規(guī)范。近年來,山東先后出臺山東省海洋牧場建設(shè)、海洋漁業(yè)船舶管理、水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、水生野生動物收容救護(hù)等辦法規(guī)定,推動漁業(yè)工作規(guī)范化發(fā)展。
規(guī)劃的實施,離不開支撐要素的保障。近年來,山東先后編制漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效等實施方案,出臺支持海洋牧場健康發(fā)展、現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等系列政策措施,不斷強(qiáng)化資金、項目支持,漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐持續(xù)加快。為保障水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展空間,山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳今年啟動了省、市、縣三級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃修訂工作,對前期劃定的養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行必要的調(diào)整。
規(guī)劃的見效,不僅僅體現(xiàn)在漁業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值的提升上,更體現(xiàn)在模式業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效的提升上。
模式創(chuàng)新,引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前山東已經(jīng)初步形成了岸基工廠化育苗、近海重力式網(wǎng)箱標(biāo)粗、深遠(yuǎn)海桁架類大型網(wǎng)箱養(yǎng)成的“陸海接力”養(yǎng)殖模式,實現(xiàn)了從苗種繁育、規(guī)?;B(yǎng)殖到產(chǎn)品加工、冷鏈物流、品牌銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,創(chuàng)新形成了“大漁帶小漁”等生產(chǎn)模式和“海工+牧場”“藍(lán)色糧倉+藍(lán)色文旅”融合發(fā)展模式,為全國提供了可復(fù)制、可推廣的實踐案例。
業(yè)態(tài)創(chuàng)新,提升了發(fā)展的質(zhì)效。近年來,山東積極拓展?jié)O業(yè)新功能,以海洋牧場、漁業(yè)園區(qū)、城市水系等為載體,大力發(fā)展休閑垂釣、旅游餐飲、科普研學(xué)、漁事體驗等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造省級休閑海釣場所84處,培育了“漁夫垂釣”等一批特色鮮明的休閑漁業(yè)品牌,漁業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益不斷提升。
科技賦能
培育漁業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,無論是在陸地還是海上。從陸地到近海,由近海到深遠(yuǎn)海,漁業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級,處處都有科技發(fā)展的身影。
正如“良田”離不開好苗,打造“藍(lán)色糧倉”,水產(chǎn)良種是關(guān)鍵。近年來,山東省持續(xù)開展水產(chǎn)種業(yè)扶優(yōu)行動,建設(shè)省級以上原良種場108家,其中國家級水產(chǎn)原良種場18家,數(shù)量居全國首位。建成國內(nèi)首個南美白對蝦聯(lián)合育種平臺,突破了基因組選育關(guān)鍵技術(shù),年可生產(chǎn)30萬對種蝦。建成國際首個水產(chǎn)生物全基因組選擇育種平臺,育成“蓬萊紅”系列櫛孔扇貝,高產(chǎn)、抗逆性狀顯著增強(qiáng)。7家企業(yè)入選中國水產(chǎn)種業(yè)優(yōu)勢企業(yè)名錄,19家企業(yè)入選水產(chǎn)種業(yè)雁陣企業(yè),數(shù)量均居全國首位。目前,全省有61個水產(chǎn)新品種通過國家審定,占全國的22%。
科技的投入,提升了海洋牧場建設(shè)水平。山東在全國率先啟動現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)綜合試點,把建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場作為打造“海上糧倉”、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手,大膽探索、有序推進(jìn)現(xiàn)代海洋牧場建設(shè)試點工作,逐步形成投礁型、底播型、田園型、裝備型、游釣型五類海洋牧場協(xié)同發(fā)展的“山東模式”,“海洋牧場”已經(jīng)成為山東培育漁業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。山東建成全國首個海洋牧場觀測網(wǎng)、全國首個省級現(xiàn)代化海洋牧場綜合管理平臺,建設(shè)海上多功能平臺60余座,北方海洋牧場氣象服務(wù)中心建設(shè)加快推進(jìn),海洋牧場生態(tài)和資源管控能力持續(xù)提升。截至目前,山東創(chuàng)建省級海洋牧場140處,涉及海域面積達(dá)9.2萬公頃,其中國家級海洋牧場72處,占全國總量的38%,數(shù)量和規(guī)模穩(wěn)居全國首位,引領(lǐng)了全國海洋牧場建設(shè)和發(fā)展。
山東建設(shè)高水平海洋牧場,生態(tài)資源養(yǎng)護(hù)成效明顯,海洋漁業(yè)正加快由資源獲取型向生態(tài)養(yǎng)護(hù)型轉(zhuǎn)變。目前,全省累計建成人工魚礁區(qū)260余處,建造投放人工魚礁1950萬空方,遍布沿海7市27縣,礁區(qū)建成一年后基礎(chǔ)生產(chǎn)力平均提升11.2%,物種多樣性指數(shù)最高提升60.5%,刺參、脈紅螺、貝類及海藻等漁業(yè)資源自然增殖能力顯著增強(qiáng)。
同樣依靠科技實現(xiàn)突破的,還有深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及種苗、養(yǎng)殖技術(shù)、飼料、裝備等多方面。無論軟件部分還是硬件部分都需要科技的賦能,以確保各方面協(xié)同發(fā)展。“十四五”以來,山東把深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖作為海洋漁業(yè)發(fā)展的主攻方向,“國信系列”“深藍(lán)系列”“經(jīng)海系列”等一批自動化程度高、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代化養(yǎng)殖裝備在山東建成投運(yùn),為全國發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖探索了經(jīng)驗。截至目前,山東省累計建成重力式深水網(wǎng)箱2600余個,大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備34臺(套),養(yǎng)殖水體達(dá)300萬立方米。全球首艘10萬噸級大型養(yǎng)殖工船“國信1號”創(chuàng)新突破船載艙養(yǎng)、水體交換等關(guān)鍵技術(shù),實現(xiàn)全年持續(xù)產(chǎn)出?!吧钏{(lán)系列”“經(jīng)海系列”“財金萬澤豐系列”等大型智能深遠(yuǎn)海網(wǎng)箱先后實現(xiàn)國產(chǎn)海水三文魚規(guī)?;B(yǎng)殖,填補(bǔ)了我國自然海域養(yǎng)殖三文魚的空白,打破了國內(nèi)高品質(zhì)三文魚依賴進(jìn)口的局面。
品牌鑄魂
擦亮山東漁業(yè)新名片
從肥美多汁的乳山牡蠣、脆嫩鮮爽的榮成海帶,到鮮嫩可口的濱州對蝦、膏滿黃肥的東營黃河口大閘蟹、營養(yǎng)豐富的長島海參、肉質(zhì)鮮美的煙臺鮑魚,再到膠州灣鲅魚、青島野游大黃魚、日照三文魚……
“海上糧倉”里生產(chǎn)出的“魯”字號優(yōu)勢特色水產(chǎn)品,正得到越來越多國內(nèi)外消費(fèi)者的好評與青睞,“好客好品 好水好魚”山東漁業(yè)新名片不斷擦亮。
近年來,山東牢固樹立“大食物觀”,致力于在保障糧食供給的同時,讓江河湖海成為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的大糧倉。同時,山東也高度重視品牌建設(shè),推出了“好客山東”“好品山東”兩個旅游、產(chǎn)品品牌,山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也正全力打造自主創(chuàng)新、品質(zhì)高端、信譽(yù)過硬、市場公認(rèn)的“好客好品 好水好魚”山東漁業(yè)新名片。
擦亮山東漁業(yè)新名片,基礎(chǔ)是山東水產(chǎn)品加工能力以及產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的不斷加強(qiáng)。山東水產(chǎn)品加工企業(yè)眾多,形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,截至2023年底,山東省水產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1600余家,其中規(guī)模以上加工企業(yè)500家,年加工能力812.9萬噸,產(chǎn)值1161.4億元,水產(chǎn)加工能力、規(guī)上企業(yè)數(shù)量和加工產(chǎn)值均居全國第一。
綠色驅(qū)動
護(hù)航漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。只有堅持綠色引領(lǐng),才能保障水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的長久發(fā)展。近年來,山東統(tǒng)籌漁業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù),持續(xù)加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù),加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型漁業(yè),漁業(yè)綠色發(fā)展底色更亮、成色更足。
山東以優(yōu)化提升近海養(yǎng)殖為目標(biāo),在煙臺、威海、日照等市重點養(yǎng)殖海區(qū)開展近海養(yǎng)殖容量評估試點,科學(xué)評價水域灘涂承載能力,近海養(yǎng)殖布局不斷優(yōu)化。全省各地認(rèn)真落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃,重點漁業(yè)縣水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)證率達(dá)到90%以上。
山東著力提升綠色養(yǎng)殖水平,持續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動”,重點推廣10項生態(tài)健康養(yǎng)殖模式和8項尾水治理技術(shù),構(gòu)建了80處國家級、30處省級、27處市級骨干基地梯隊,示范帶動面積超過150萬畝。持續(xù)組織實施沿黃地區(qū)集中連片池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理,省級累計改造14萬畝,市縣級改造40余萬畝,健康養(yǎng)殖水平顯著提升。大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè),充分利用濰坊、東營、濱州鹽堿地、澇洼地資源優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)集約化、規(guī)范化、工廠化養(yǎng)殖園區(qū),全省工廠化養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)2030萬立方水體、占全國的21%。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,深入開展養(yǎng)殖尾水治理、養(yǎng)殖水域環(huán)境監(jiān)測、水生動物疫病監(jiān)測等工作,抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品專項整治,水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率常年保持在98%以上。
山東堅持生態(tài)優(yōu)先,全力做好漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)利用。科學(xué)開展增殖放流,實施漁業(yè)資源調(diào)查和重點水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,優(yōu)化“測水配方”試驗,“十四五”以來全省累計增殖放流28個物種280億單位,放流規(guī)模、放流質(zhì)量均居全國首位。加強(qiáng)水生野生動物保護(hù)利用,完成重點水生野生動物資源綜合調(diào)查,建立收容救護(hù)體系,持續(xù)推進(jìn)水生野生動物繁育利用,“十四五”以來,累計發(fā)放經(jīng)營利用和人工繁育許可證2046份。
未來,山東將錨定建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)省目標(biāo),統(tǒng)籌漁業(yè)發(fā)展與安全,堅持開發(fā)與保護(hù)并重,以深遠(yuǎn)海和黃河三角洲地區(qū)為重點,強(qiáng)化種業(yè)創(chuàng)新、裝備創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,著力拓展發(fā)展空間,推動漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、智能化、集群化發(fā)展,加快提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和綜合競爭力,為全國水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作出山東貢獻(xiàn)。