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兩部門:加強海洋漁業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)
時間:2024-09-12

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國氣象局 關(guān)于加強海洋漁業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)的通知


沿海各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))、氣象廳(局、委),中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁政保障中心、中國漁業(yè)互保協(xié)會,國家氣象中心、國家氣候中心、國家衛(wèi)星氣象中心、國家氣象信息中心、中國氣象局氣象探測中心、中國氣象局公共氣象服務(wù)中心、中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院、華風(fēng)氣象傳媒集團(tuán):


近年來,海上極端天氣頻發(fā)廣發(fā)強發(fā),嚴(yán)重影響海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全,給漁民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神,貫徹落實《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022―2035年)的通知》等部署要求,保障漁民生命財產(chǎn)安全和海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就加強海洋漁業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,加強海洋漁業(yè)氣象精密監(jiān)測、精準(zhǔn)預(yù)報、精細(xì)服務(wù)能力建設(shè),豐富氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品,深化部門合作、信息共享,充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,妥善應(yīng)對極端天氣,著力降低海洋漁業(yè)氣象災(zāi)害損失,推動漁業(yè)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,讓漁民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

二、重點任務(wù)

(一)加強海洋漁業(yè)氣象觀測。各級氣象、漁業(yè)漁政部門聯(lián)合探索在漁港、海上養(yǎng)殖網(wǎng)箱及平臺、部分大中型漁船上安裝氣象觀測設(shè)備,在重要漁區(qū)布設(shè)海洋氣象監(jiān)測錨碇浮標(biāo)和漂流浮標(biāo),強化氣溫、氣壓、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、能見度、洋流、海溫、海霧、雷電等海洋漁業(yè)氣象要素實時觀測。探索在海上養(yǎng)殖設(shè)施場所建立氣象觀測站點,增加海水溶解氧、pH值和鹽度等其他海洋漁業(yè)氣象要素觀測項目,進(jìn)一步拓寬海洋漁業(yè)氣象觀測要素覆蓋范圍。各級氣象部門要按照氣象專用技術(shù)裝備使用許可管理有關(guān)要求,配備所需觀測設(shè)備,提升海洋漁業(yè)氣象觀測能力。

(二)加強近海捕撈漁區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。各級氣象、漁業(yè)漁政部門聯(lián)合開展?jié)O港漁場間主要航線、捕撈漁區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查,確定影響捕撈漁業(yè)活動的氣象指標(biāo)及其閾值,研發(fā)氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警服務(wù)公共產(chǎn)品和漁船定制化產(chǎn)品。中國氣象局相關(guān)直屬單位和省級氣象局要加強衛(wèi)星遙感等新資料應(yīng)用,研發(fā)漁場大風(fēng)、能見度、海浪、海溫、海水葉綠素含量等實況監(jiān)測產(chǎn)品,改進(jìn)智能網(wǎng)格預(yù)報客觀訂正技術(shù),加強重點漁區(qū)快速預(yù)報能力建設(shè),提升漁區(qū)臺風(fēng)、大風(fēng)、海上大霧等災(zāi)害性天氣精準(zhǔn)預(yù)報預(yù)警服務(wù)水平。

(三)加強海洋牧場與養(yǎng)殖海區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。各級氣象、漁業(yè)漁政部門聯(lián)合研究開展海洋牧場與養(yǎng)殖海區(qū)氣候資源普查與區(qū)劃,確定影響海洋牧場和海水養(yǎng)殖的氣象災(zāi)害風(fēng)險指標(biāo)及其閾值,加強海洋牧場氣象服務(wù)中心建設(shè),提升服務(wù)范圍和能力。中國氣象局相關(guān)直屬單位和省級氣象局要研發(fā)分區(qū)域、分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警產(chǎn)品,完善氣象服務(wù)體系,強化海洋牧場與養(yǎng)殖海區(qū)氣象精準(zhǔn)預(yù)報預(yù)警服務(wù)。支持金融保險機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)海洋牧場和海水養(yǎng)殖相關(guān)氣象指數(shù)保險產(chǎn)品,加強保險理賠所需的氣象信息采集與發(fā)布,支撐金融更好保障漁業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)。

(四)加強遠(yuǎn)洋漁業(yè)氣象導(dǎo)航與全球氣象預(yù)報。鼓勵氣象導(dǎo)航服務(wù)機構(gòu)研發(fā)面向遠(yuǎn)洋漁船不同作業(yè)場景的精細(xì)化氣象預(yù)報產(chǎn)品。支持氣象導(dǎo)航服務(wù)機構(gòu)與遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)、科研單位等組建氣象創(chuàng)新聯(lián)合體,研發(fā)遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)輔助決策數(shù)智技術(shù),支撐遠(yuǎn)洋漁船科學(xué)合理安排作業(yè)、航行。中國氣象局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭組建覆蓋全球、滿足遠(yuǎn)洋漁業(yè)需求的公共氣象服務(wù)平臺,指導(dǎo)建立專業(yè)化的遠(yuǎn)洋漁船氣象保障服務(wù)團(tuán)隊,強化遠(yuǎn)洋漁船全天候氣象服務(wù)保障。

(五)加強漁業(yè)氣象災(zāi)害與安全事故應(yīng)急處突。各級漁業(yè)漁政、氣象部門要健全協(xié)同聯(lián)動機制,開展重大災(zāi)害性天氣提前會商研判,研究制定防范措施,加強各級氣象信息平臺與漁業(yè)安全應(yīng)急平臺對接,強化海洋漁業(yè)、氣象信息實時共享,指導(dǎo)相關(guān)地方做好氣象災(zāi)害防御。各級氣象部門根據(jù)漁業(yè)安全事故應(yīng)急處突需要,及時開展機動快速應(yīng)急氣象觀測,收集事發(fā)海域?qū)崟r風(fēng)力、海溫、能見度、海浪等氣象信息。各級漁業(yè)漁政部門利用實時海洋氣象信息,科學(xué)排布漁業(yè)救助力量,提升漁業(yè)海上突發(fā)事件應(yīng)急處置效能。

(六)加強海洋漁業(yè)氣象主動服務(wù)渠道建設(shè)。各級氣象、漁業(yè)漁政部門要加強部門間、區(qū)域間信息共享,統(tǒng)籌用好國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、全國漁業(yè)應(yīng)急中心系統(tǒng)、海洋氣象廣播電臺、漁港漁村“大喇叭”等手段,完善漁業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息主動快速發(fā)布渠道。推廣氣象預(yù)警系統(tǒng)在北斗三號船載終端上的應(yīng)用,完善氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)精準(zhǔn)推送渠道。加強漁業(yè)企業(yè)、海洋牧場經(jīng)營人和養(yǎng)殖捕撈漁民氣象知識和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),提升主動獲取應(yīng)用氣象信息防災(zāi)減災(zāi)的意識與能力。

三、保障措施

中國氣象局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃海洋漁業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi),組織制定海洋漁業(yè)氣象觀測裝備技術(shù)要求、數(shù)據(jù)格式、預(yù)報服務(wù)等系列標(biāo)準(zhǔn),強化工作指導(dǎo)。地方各級氣象、漁業(yè)漁政部門要加強協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合開展科技攻關(guān),形成海洋漁業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)整體合力,積極爭取地方政府財政資金支持,強化工作經(jīng)費保障。加大跨地區(qū)、跨行業(yè)、常態(tài)化業(yè)務(wù)交流和專家互訪機制,利用全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、伏季休漁等重點時段,加強科普宣傳教育,營造良好的海洋漁業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)社會氛圍。

實施過程中遇重大問題,及時報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國氣象局。


農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國氣象局


2024年8月21日